中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕,貨幣政策基調(diào)不變,房產(chǎn)稅未提,還有這些重點(diǎn)?。ㄞD(zhuǎn)自中國證券報(bào))
2015年是穩(wěn)增長
2016年是調(diào)結(jié)構(gòu)
2017年是防風(fēng)險(xiǎn)
2018年的政策主基調(diào)是這些——
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
會(huì)議指出,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
2017年中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)為6.5%左右,實(shí)際中今年有望交出更亮眼的成績(jī)單。黨的十九大時(shí)隔36年首次將主要矛盾表述做出了改變,強(qiáng)調(diào)不平衡不充分發(fā)展是當(dāng)前中國面臨的突出問題,在此背景下,未來政策重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,與此同時(shí),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。而上述重點(diǎn)改變,或許會(huì)犧牲一定程度的增長增速。
貨幣政策繼續(xù)保持穩(wěn)健中性
會(huì)議指出,穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性,管住貨幣供給總閘門,保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
會(huì)議提出的未來一段時(shí)間的貨幣政策基調(diào)未變。十九大之后,一系列強(qiáng)監(jiān)管措施密集出臺(tái)。同時(shí),考慮到明年全球央行貨幣政策的整體轉(zhuǎn)向,此前有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),明年中國貨幣政策定調(diào)可能穩(wěn)健偏緊。當(dāng)然,“穩(wěn)健偏緊”也屬于“穩(wěn)健”范疇,貨幣政策如何保持“中性”需要繼續(xù)關(guān)注。
加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度
會(huì)議指出,加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長期租賃,保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益,支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機(jī)制,保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性,實(shí)行差別化調(diào)控。
值得注意的是,12月20日人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)財(cái)政部長肖捷撰文稱,按照“立法先行、充分授權(quán)、分布推進(jìn)”的原則,推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法和實(shí)施。而此次會(huì)議并未明確提出推進(jìn)房產(chǎn)稅相關(guān)內(nèi)容。
不過,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,推動(dòng)房產(chǎn)稅落地是房地產(chǎn)調(diào)控長效機(jī)制不可或缺的重要內(nèi)容。作為取代土地收入和地方財(cái)政收入的重要來源,房產(chǎn)稅的意義不在于對(duì)于房?jī)r(jià)的影響,其更多的是對(duì)于理順中央與地方財(cái)權(quán)與事權(quán)這一傳統(tǒng)矛盾所具有的重要作用。
堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)
會(huì)議指出,今后3年,打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn),要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán),做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置,堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。
防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,這意味著強(qiáng)監(jiān)管仍是重點(diǎn)。
我國將加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌
會(huì)議指出,改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。
隨著人口老齡化及流動(dòng)性加劇,養(yǎng)老金的區(qū)域不平衡、部分地區(qū)收不抵支問題凸顯。全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余的一半以上集中在東部少數(shù)幾個(gè)省市,目前負(fù)擔(dān)最重的省平均1.33個(gè)參保勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)1個(gè)退休者,負(fù)擔(dān)最輕的省平均9.74個(gè)參保勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)1個(gè)退休者。實(shí)行養(yǎng)老保障全國統(tǒng)籌以后,可以在全國范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、分散風(fēng)險(xiǎn)。
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完善國企國資改革方案
會(huì)議指出,要推動(dòng)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大,完善國企國資改革方案,圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能,改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。
高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃
會(huì)議指出,京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點(diǎn),保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu),高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。
今后3年污染防治重點(diǎn)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
會(huì)議指出,打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),要使主要污染物排放總量大幅減少,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加大節(jié)能力度和考核,調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。